身陷(xian)无端(duan)观察(cha),中企仍凭高性(xing)价比拿(na)下欧(ou)盟资助的项目(mu),我国,企业,设备
【文/观察(cha)者网 阮佳琪】
据港媒《南华早(zao)报》18日报道,我国最大的安(an)检设备生产商(shang)——同方(fang)威(wei)视(shi)技术股份(fen)有限公司(后简称“同方(fang)威(wei)视(shi)”,Nuctech),凭借“优于合作对手的技术得分”,于9月拿(na)下了意(yi)大利海(hai)关两项扫描(miao)设备的采购竞标合同,将获得欧(ou)盟委员会经过海(hai)关羁(ji)系设备对象(CCEI)拨款的超(chao)过1500万欧(ou)元(yuan)资助资金(约合人民币(bi)1.156亿元(yuan))。
值得一提的是,同方(fang)威(wei)视(shi)竞标乐成的同时,这家中企正在应对欧(ou)盟以(yi)所谓“歪曲市场补助”为由发动的在理观察(cha)。今年4月,同方(fang)威(wei)视(shi)在波兰及荷兰的办公室,遭到了欧(ou)盟的粗鲁突(tu)击检查。这是欧(ou)盟自客岁《外国补助条例》(FSR)见(jian)效后,多次(ci)借题发挥对我国企业睁开(kai)所谓“双反观察(cha)”的一个标志性(xing)案例。
货物及车辆成像检查。同方(fang)威(wei)视(shi)官(guan)网资料图
政府和企业采购文件等公然资料显示(shi),同方(fang)威(wei)视(shi)已深入欧(ou)洲,27个欧(ou)盟国家中的有26个已装置该公司平(ping)安(an)设备。
根据《南华早(zao)报》获得的欧(ou)盟文件显示(shi),最新的这两份(fen)竞标合同,其(qi)中一份(fen)是意(yi)大利海(hai)关所需的4台使用“反向散射”技术的挪动安(an)检扫描(miao)仪,同方(fang)威(wei)视(shi)的报价为477.9万欧(ou)元(yuan),略低于标书中要求(qiu)的482万欧(ou)元(yuan)。
另一份(fen)合同则触及6套轮式挪动扫描(miao)设备,用于在乎大利港口对卡(ka)车进行检查。同方(fang)威(wei)视(shi)的报价为1128欧(ou)元(yuan)(含附加税),远低于标书中1800万欧(ou)元(yuan)。据报道,采购部门给(gei)同方(fang)威(wei)视(shi)打出(chu)了靠近(jin)满(man)分的99.06分,击败了排名第二的竞标者,英国史密斯探测科技公司(Smiths Detection)的意(yi)大利分公司,后者得分为96.50分。
值得一提的是,史密斯探测是同方(fang)威(wei)视(shi)在欧(ou)美地区的最大合作者之一。此前在一些东(dong)方(fang)政客、媒体(ti)打压同方(fang)威(wei)视(shi)的同时,这家公司也没(mei)少(shao)朝它“泼脏(zang)水”,声称同方(fang)威(wei)视(shi)在欧(ou)美市场打“价格战”,致使他们的产物失去合作力。
不过,欧(ou)盟对标书的评价显示(shi),同方(fang)威(wei)视(shi)在“技术表现”方(fang)面优于合作对手,这意(yi)味着我国企业答应能够更快地交付并(bing)装置设备,这个指标在全(quan)部评价标准中占到八成。在两次(ci)竞标中,史密斯探测与(yu)另一家企业在价格方(fang)面的得分较高,这项指标在两份(fen)评价中的权重均为20%。
同方(fang)威(wei)视(shi)官(guan)网资料图
据《南华早(zao)报》报道,欧(ou)盟委员会将经过海(hai)关羁(ji)系设备对象(CCEI)为上述两份(fen)合同提供资金,这是一项于2021年经过的10亿欧(ou)元(yuan)设计(ji),旨在进级和谐和欧(ou)盟的海(hai)关零碎。港媒指出(chu),布(bu)鲁塞尔大概(gai)会以(yi)为尴尬的是,同方(fang)威(wei)视(shi)是在卷入一场欧(ou)盟法律纠(jiu)纷的情况下,拿(na)下了这些订单。
今年4月23日,欧(ou)委会以(yi)所谓企业接(jie)受外国补助为名,突(tu)击搜查了同方(fang)威(wei)视(shi)在荷兰和波兰的办事处。代表在欧(ou)中企的欧(ou)盟我国商(shang)会在一份(fen)声明中表达强烈(lie)不满(man),指责欧(ou)委会受权的法律机构在未事先关照情况下,直(zhi)接(jie)突(tu)袭中企在欧(ou)正常办公场所,控制(zhi)了公司信息化设备和员工(gong)手机,检查办公室文件并(bing)要求(qiu)猎(lie)取相干数据。
中方(fang)有关部门也疾速对此透(tou)露表现严明关怀和强烈(lie)反对,敦促欧(ou)方(fang)立即中止(zhi)和纠(jiu)正错误做法。据商(shang)务部商(shang)业救济局的消息,这是自2024年2月以(yi)来,欧(ou)方(fang)接(jie)连发动的第5起补助观察(cha),5起观察(cha)全(quan)部指向我国企业。
这些莫须有的指控,全(quan)部基于欧(ou)盟于客岁立法见(jian)效的《外国补助条例》(FSR)。依据这项商(shang)业保(bao)护主义色彩粘稠的条目(mu),欧(ou)盟已对我国铁路机车、光伏(fu)、风电和安(an)检设备等电机产物睁开(kai)密集(ji)性(xing)观察(cha),迫使中车青岛、隆基绿能和上海(hai)电气等中企,因欧(ou)盟不公正、不透(tou)明和涉嫌歧视(shi)性(xing)法律而(er)不能不加入竞标。
我国中车制(zhi)作的列车在德国柏林轨道交通展上展出(chu)。法新社
针对同方(fang)威(wei)视(shi)的此次(ci)观察(cha),是欧(ou)盟第一次(ci)进行现场搜查,违反了正当程序(xu)原(yuan)则,严重损害了所有外国企业在欧(ou)运(yun)营(ying)信心,凸显了欧(ou)盟营(ying)商(shang)环境的进一步恶化。
据《南华早(zao)报》报道,同方(fang)威(wei)视(shi)今后对《外国补助条例》的实用范围提出(chu)质疑,以(yi)为欧(ou)盟突(tu)袭行动损害其(qi)公司声誉(yu)。这家企业还拒绝交出(chu)存储在我国的信息,称此举大概(gai)违反我国触及数据平(ping)安(an)的法律划定。而(er)8月,位于卢森堡的欧(ou)盟法院驳回了同方(fang)威(wei)视(shi)的诉求(qiu),裁定在欧(ou)洲运(yun)营(ying)的公司必(bi)须恪守(shou)外地法律,并(bing)声称“欧(ou)委会有官(guan)僚求(qiu)猎(lie)取欧(ou)盟以(yi)外地区的信息”。
欧(ou)委会担任合作事务的发言(yan)人祖贝尔(Lea Zuber)告诉《南华早(zao)报》,目(mu)前同方(fang)威(wei)视(shi)触及《外国补助条例》的案件仍在审理中,但这不会影响(xiang)这家中企到场欧(ou)盟项目(mu)的公然投标,也不会影响(xiang)有关政府授予其(qi)合同。
不过她补充(chong)称,固然欧(ou)盟成员国能够自行决意(yi)如何使用CCEI资金,但若是发明有关政府没(mei)有适当思量平(ping)安(an)风险,或在项目(mu)实施过程中涌现违规行为,欧(ou)委会作为受权机构能够进行干预。
报道提到,在欧(ou)盟突(tu)袭同方(fang)威(wei)视(shi)在欧(ou)办公室后,一份(fen)欧(ou)盟投标挂号册(ce)显示(shi),波兰和克罗地亚政府仍与(yu)同方(fang)威(wei)视(shi)签署了关于扫描(miao)设备及其(qi)保(bao)护方(fang)面的小型(xing)合同。意(yi)大利授标机构与(yu)同方(fang)威(wei)视(shi)均未对此做出(chu)置评回应。
自欧(ou)盟《外国补助条例》见(jian)效实施以(yi)来,我国企业成了最大受益者。我国电机产物收支口商(shang)会指出(chu),欧(ou)盟相干观察(cha)不但对我国产物或办事进入欧(ou)盟市场及我国企业对欧(ou)投资形成阻碍,还对我国企业市场合作力形成损害,同时也影响(xiang)中欧(ou)经贸(mao)互助大局。
7月11日进行的商(shang)务部例行记者会上,发言(yan)人何咏前介绍情况透(tou)露表现,应我国电机产物收支口商(shang)会申请,商(shang)务部依据《对外商(shang)业法》《对外商(shang)业壁垒观察(cha)规则》相干划定,决意(yi)自今年7月10日起,对欧(ou)盟《外国补助条例》相干做法进行商(shang)业投资壁垒观察(cha)。
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